Biden pode deixar Vilnius sentindo que conseguiu quase tudo o que queria da cúpula da OTAN
O presidente Joe Biden conseguiu quase tudo o que queria da
cúpula da OTAN.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disparou para as
estrelas e alcançou a lua – garantindo um pipeline de rearmamento permanente no
futuro das nações do G7, mas falhando em obter a garantia de defesa coletiva
que a adesão à OTAN traria.
E a Rússia viu seu fracasso estratégico e militar
entrincheirado, mas certamente verá a institucionalização do apoio à Ucrânia
como uma confirmação de suas suspeitas do Ocidente.
De maneira comovente, a reunião organizada por um ex-estado
vassalo soviético cujo status na OTAN garantiu a liberdade, independência e
prosperidade que Zelensky almeja para seu país foi ofuscada pelo tormento do
povo ucraniano.
“É como algo do século 14, a maneira como eles estão
agindo”, disse Biden, estreitando os olhos em descrença com o ataque russo aos
civis.
Zelensky, que chegou à cúpula como um convidado fervendo de
frustração com a relutância da aliança em lhe dar um cronograma para a adesão à
OTAN, contextualizou, no entanto, o que significa a ajuda dos EUA e do
Ocidente, em comentários comoventes a Biden.
“Você gasta esse dinheiro por nossas vidas. E acho que
salvamos vidas para a Europa e para todo o mundo”, disse Zelensky a Biden.Andrew
Mathews, professor de antropologia da Universidade da Califórnia, em Santa
Cruz, disse que o termo Antropoceno já mostrou sua importância, abrindo
conversas entre as ciências naturais, sociais e humanas. Como tal, o local de
nascimento geológico exato da época proposta pode não importar muito.
“Está consolidado que as sociedades humanas estão tendo um
impacto geológico no mundo e nos sistemas terrestres. E essa parte é útil”,
disse ele. “Basicamente diz: ‘Olha, estamos nisso. Nós transformamos o mundo e
temos que continuar pensando nisso'”, disse ele.
O que a cimeira conseguiu
A cúpula terminou na quarta-feira com uma declaração
conjunta dos líderes do G7 para que suas nações negociem compromissos
bilaterais de segurança de longo prazo para a Ucrânia construir suas defesas
terrestres, marítimas e aéreas para impedir futuros ataques russos. A medida é
uma medida intermediária projetada para ajudar a Ucrânia até um momento futuro
em que ela possa ingressar na OTAN e aproveitar o guarda-chuva “ataque a um, é
um ataque a todos” de que seus membros desfrutam – um momento que a aliança
ainda não determinou.
Zelensky chegou à cúpula criticando a recusa do bloco em
oferecer um cronograma como "absurdo". Mas Biden insistiu que
conceder a adesão agora significaria que os estados da OTAN teriam que entrar
em guerra contra a Rússia – uma escalada desastrosa que ele estava desesperado
para evitar.
E embora os líderes tenham facilitado o caminho para a
eventual adesão da Ucrânia, eles adiaram uma decisão geopolítica fatídica,
possivelmente para seus sucessores, ao afirmar que ainda não havia condições
econômicas e políticas para ingressar.
O outro momento marcante da cúpula foi a queda repentina da
Turquia em seu veto à Suécia, tornando-se o 32º membro da aliança - que se
seguiu a meses de diplomacia nos bastidores do governo Biden - no exterior e no
Congresso dos EUA.
O presidente destacará a expansão da aliança pós-invasão ucraniana, uma parte significativa de seu legado, ainda na quarta-feira, viajando para outro novo membro, a Finlândia. Os dois vizinhos nórdicos deixaram para trás décadas na sombra de Moscou para se candidatar à adesão à OTAN, depois de se sentirem ameaçados pelo esforço de Putin para reescrever o mapa da Europa pós-Guerra Fria. A entrada da Finlândia ilustra como o tiro saiu pela culatra para Putin em um cenário continental mais amplo, ao entregar à OTAN uma fronteira de centenas de quilômetros com a própria Rússia.
Como Biden controlou o cume
Biden, o líder mais importante
da OTAN, chegou à cúpula determinado a manter seu ato de equilíbrio de reforçar
o apoio ocidental à luta existencial da Ucrânia, evitando a eclosão de uma
guerra com a Rússia, uma superpotência nuclear. Ele também precisava lembrar
aos americanos por que bilhões de dólares em dinheiro do contribuinte devem
continuar sendo enviados para Kiev, que está se tornando um tema de campanha de
2024. E antes de deixar a Lituânia, ele alertou Putin de que a cúpula era uma
prova de que a aliança ocidental não vacilaria.
“Quando Putin e sua ânsia covarde por terra e poder
desencadearam sua guerra brutal contra a Ucrânia, ele estava apostando que a
OTAN se desintegraria... Ele achava que os líderes democráticos seriam fracos.
Mas ele pensou errado ”, disse Biden em um discurso na Universidade de Vilnius.
O presidente disse à CNN antes de deixar que a adesão à
Ucrânia neste momento era impossível, dada a guerra feroz com a Rússia. Mas ele
também disse a Zelensky na quarta-feira que entendia como as condições do
Ocidente podem parecer cansativas, dado o horror que se desenrola na Ucrânia.
“A frustração, só posso imaginar”, disse Biden.
O presidente Joe Biden fala na Universidade de Vilnius em
Vilnius, Lituânia, quarta-feira, 12 de julho de 2023, após participar da Cúpula
da OTAN. (Foto AP/Susan Walsh)
O presidente Joe Biden fala na Universidade de Vilnius em
Vilnius, Lituânia, quarta-feira, 12 de julho de 2023, após participar da Cúpula
da OTAN. (Foto AP/Susan Walsh)
Susan Walsh/AP
Envolver as nações do G7 em um fluxo permanente de armas
para a Ucrânia foi uma solução criativa para atender às suas necessidades
futuras, ao mesmo tempo em que navegava nas restrições de um relacionamento
mais estreito entre Kiev e a OTAN. Se executado, o esquema poderia efetivamente
tornar a Ucrânia uma vanguarda armada ocidental que pode não estar formalmente
"na" OTAN, mas ainda será um eixo de sua postura avançada na Europa.
A certeza oferecida pela perspectiva de compras de defesa de longo prazo também
pode desencadear expansões nas indústrias de defesa na Europa e nos EUA e
aliviar uma crise no fornecimento de munição suficiente para a Ucrânia.
É irônico que o G7 fosse o G8 até que a Rússia foi expulsa
por causa da invasão da Crimeia em 2014 e agora será a entidade que pode
transformar a Ucrânia em um estado de defesa moderno no futuro.
O acordo do G7 também contribui para consolidar o
compromisso dos EUA e líderes aliados com a Ucrânia nos próximos anos e tornar
as políticas de Biden mais difíceis de reverter. A Ucrânia deve se preocupar
que um futuro presidente dos EUA – talvez o ex-comandante-em-chefe, Donald
Trump – possa diminuir o apoio americano. O ex-vice-presidente de Trump, Mike
Pence, por exemplo, alertou na CNN na terça-feira que a promessa de seu
ex-chefe de acabar com a guerra em 24 horas só poderia ser honrada "dando
a Vladimir Putin o que ele quer".
Embora os críticos possam reclamar que o governo está
fazendo muito pouco para ajudar a Ucrânia - ou demais, aos olhos de alguns
conservadores -, a cúpula destacou o conforto de Biden no cenário mundial,
mesmo que não seja reconhecido em seus índices de aprovação.
A decisão do presidente de pular um jantar de líderes na
terça-feira voltou a focar a atenção em sua idade avançada, 80 anos, que é uma
questão legítima na corrida presidencial de 2024. No entanto, a coreografia da
cúpula do presidente para atingir as metas dos EUA demonstrou habilidade
diplomática considerável e disfarçou as divisões - notadamente sobre a Suécia e
o desejo de alguns membros do Leste Europeu de oferecer à Ucrânia um caminho
mais rápido para a adesão.
Sua experiência no Capitólio – e a escolha de um ex-senador
republicano, Jeff Flake, como embaixador dos EUA em Ancara, que trabalhou para
superar as preocupações do Congresso sobre a venda de caças F-16 para a Turquia
– pode ser a chave para facilitar a entrada da Suécia na OTAN. A compreensão do
presidente sobre as forças políticas que pesam sobre outros líderes também foi
perceptível quando ele elogiou publicamente duas vezes o primeiro-ministro
japonês Fumio Kishida por assinar o programa de ajuda do G7 para a Ucrânia.
Ele também recebeu boas notícias para voltar para casa na
quarta-feira com novos dados mostrando que o aumento no custo de vida
anualizado esfriou para 3% em junho, aumentando suas esperanças de neutralizar
os ataques do Partido Republicano sobre a “Bidenflação”.
A Ucrânia obteve uma vitória aquém dos seus golos
Zelensky invadiu Vilnius em estilo típico, usando pressão
moral e da mídia para pressionar os líderes da OTAN a irem além em suas
garantias. Seu tom corre o risco de ofender líderes estrangeiros que
enfrentaram questões em casa sobre o financiamento da resistência ucraniana.
Ainda assim, a veemência de Zelensky é compreensível, já que
ele não tem apenas um eleitorado inquieto para aplacar. Suas tropas estão
travando batalhas sangrentas nas quais o moral é vital e uma ofensiva há muito
planejada se move mais lentamente do que o esperado.
Civis também estão sob ataque. Na quarta-feira, por exemplo,
a Rússia marcou a cúpula da OTAN lançando ataques aéreos contra a região de
Kiev.
Ainda assim, as táticas de Zelensky de mirar alto e espremer
tudo o que puder do Ocidente podem ter funcionado novamente na forma do
programa G7.
O potencial de tensões sobre o que a OTAN estava preparada
para oferecer animou uma troca tensa na quarta-feira entre o conselheiro de
segurança nacional de Biden, Jake Sullivan, e a ativista ucraniana Daria
Kaleniuk em Vilnius.
“Por favor, me aconselhe: o que devo dizer ao meu filho? Que
o presidente Biden e a OTAN não convidaram a Ucrânia para a OTAN porque ele tem
medo da Rússia? Kaleniuk perguntou. Sullivan respondeu que os americanos
merecem “gratidão” por apoiar a Ucrânia e descartou as perguntas sobre os
motivos de Biden.
No final do dia, no entanto, Zelensky estava declarando “uma
vitória de segurança significativa”. Ele descreveu a ajuda do G7 como
“garantias de segurança”, embora possa ser descrita com mais precisão como
compromissos de segurança, uma vez que carece da certeza dos requisitos do
tratado da OTAN.
Os líderes ocidentais, no entanto, sabem que não demorará
muito para que seu incansável colega ucraniano peça mais. A pressão constante
frequentemente desmantelou suas linhas vermelhas e garantiu sistemas de armas
de alta tecnologia, tanques e até mesmo a promessa de caças F-16 para o esforço
de guerra.
Os custos da 'fixação' de Putin na Ucrânia
A entrada da Suécia na OTAN e o apoio solidificado de longo
prazo do G7 à Ucrânia enfraqueceram a posição estratégica da Rússia. Mesmo
assim, o risco de guerra contra Moscou, incluindo um reconhecimento implícito
de seu arsenal nuclear, ainda modera o quão longe e rapidamente Biden está
pronto para trazer a Ucrânia para o clube ocidental.
A Rússia jogou com essa realidade quando o porta-voz do
Kremlin, Dmitry Peskov, condenou a cúpula por sua “natureza antirrussa
pronunciada e concentrada” e reclamou que Moscou foi tratada como um inimigo,
não como um adversário.
Os líderes da OTAN também devem se preocupar se a
perspectiva renovada de adesão da Ucrânia à aliança – mesmo sem uma data certa
– dará à Rússia um novo incentivo para garantir que a guerra nunca termine com
um acordo formal de paz.
E ninguém no governo dos EUA tem ilusões sobre a
probabilidade de Putin desistir de suas reivindicações ilegais sobre a Ucrânia
enquanto ainda está no poder.
O diretor da CIA, William Burns, disse no fórum de Ditchley
Park, no Reino Unido, no início deste mês, que passou a maior parte das últimas
duas décadas tentando entender e combater a “combinação combustível de queixa,
ambição e insegurança que Putin personifica”. Ele acrescentou: “Uma coisa que
aprendi é que é sempre um erro subestimar a fixação de Putin em controlar a
Ucrânia e suas escolhas, sem o que ele acredita ser impossível para a Rússia
ser uma grande potência ou para ele ser um grande líder russo. ”
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